保護(hù)汽車消費(fèi)權(quán)益應(yīng)抓好供給側(cè)改革
國內(nèi)首個(gè)車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)——《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》自去年3月1日?qǐng)?zhí)行以來已有一年多的時(shí)間，但在這一年多的時(shí)間內(nèi)有關(guān)車內(nèi)異味的投訴量卻與日俱增。本以為該《指南》的出現(xiàn)填補(bǔ)了我國車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的空白，使得車內(nèi)空氣檢測有標(biāo)準(zhǔn)可依，但終究因?yàn)椤吨改稀分皇峭扑]性國家標(biāo)準(zhǔn)，不具有法律效應(yīng)，因此實(shí)施一年來收效甚微。
日前有消息稱，環(huán)保部門計(jì)劃對(duì)2012年3月起實(shí)施的《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》進(jìn)行修訂，使其成為一種強(qiáng)制行標(biāo)準(zhǔn)。有人擔(dān)心，即便是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，相關(guān)車企是否能按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，出現(xiàn)了問題又有誰來解決，這一系列問題都值得深究。
在很多人眼中，中國是一個(gè)汽車大國，但在汽車質(zhì)量方面或許國內(nèi)汽車行業(yè)只能算是一個(gè)剛學(xué)會(huì)走路的嬰兒。過去很長一段時(shí)間以來，我國一直缺乏一套明確的車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，直到2012年3月《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》的出臺(tái)。雖然它在一定程度上緩解了消費(fèi)者對(duì)汽車空氣質(zhì)量的擔(dān)憂，但該標(biāo)準(zhǔn)只是推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，而非強(qiáng)制實(shí)施，尚不足以填補(bǔ)我國汽車空氣質(zhì)量監(jiān)管和相關(guān)法律法規(guī)的空白。因此實(shí)施一年多時(shí)間以來，對(duì)車內(nèi)空氣質(zhì)量的改進(jìn)非常有限。央視曝光的德系三大豪華品牌阻尼材料污染車內(nèi)空氣事件就是很好的佐證。
由于《指南》只是推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，汽車企業(yè)可以執(zhí)行，也可以不執(zhí)行。更何況，要想提高車內(nèi)的空氣質(zhì)量，務(wù)必進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造，這樣必然增加成本。但企業(yè)即使增加成本，提高了車內(nèi)的空氣質(zhì)量，也不會(huì)得到什么補(bǔ)貼政策，增加的成本反而會(huì)降低了產(chǎn)品的競爭力和利潤。因此在這種情況下，企業(yè)主動(dòng)提高車內(nèi)空氣質(zhì)量缺乏動(dòng)力。
而對(duì)于消費(fèi)者來說，由于《指南》是推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，而非強(qiáng)制實(shí)施，不能作為維權(quán)索賠的依據(jù)。《指南》作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，僅僅就是讓車主在購車時(shí)，如果對(duì)空氣的質(zhì)量有異議，可以提出檢測，如果檢測不達(dá)標(biāo)，車主可以不購買該車。但車主在購買之后卻不能按該標(biāo)準(zhǔn)提出賠償。
因此，在各方呼吁下，目前環(huán)保部門正準(zhǔn)備對(duì)《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》進(jìn)行修訂，預(yù)計(jì)2015年前后將出臺(tái)乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。
可以預(yù)期，一旦《指南》上升為行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，將有助于改善車內(nèi)空氣質(zhì)量狀況，但這種改進(jìn)能有多大，目前來看并不樂觀。
就國內(nèi)空氣質(zhì)量檢測現(xiàn)狀而言，因沒有相應(yīng)的政策法規(guī)與鑒定標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)車內(nèi)空氣質(zhì)量檢測只能依據(jù)室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，并且大多是針對(duì)汽車裝潢后的車內(nèi)空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測，極少對(duì)“裸車”檢測。從某種意義上講，這種檢測報(bào)告并不具有法律效力，只能單純作為消費(fèi)者購車的參考。
在我國，車企并不認(rèn)可第三方檢測機(jī)構(gòu)提供的證明，國家權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)又通常不接受個(gè)人送檢。這讓眾多的受害者無路可走，最終只能不了了之。
因此，只有對(duì)改善車內(nèi)空氣污染動(dòng)真格，《指南》的執(zhí)行改善才能走上法治的軌道，有利于提高汽車行業(yè)進(jìn)入一個(gè)全新用車環(huán)境。將促使汽車廠家對(duì)乘用車的用料，向法定的標(biāo)準(zhǔn)去升級(jí)改造，也將使消費(fèi)者真正對(duì)車內(nèi)空氣污染有知情權(quán)，有了更多的健康和環(huán)保意識(shí)，用車環(huán)境也將有更多的保障。